优化市场机制减缓猪价波动

人物名片： 李秉龙：中国农业大学教授、北京市农业经济学不会副会长 想起今年的猪价，广大养殖户莫不眉头紧锁。从春节前异常的年猪跌价到目前仍未暂停的波动下降，生猪养殖者在艰苦中踽踽跟着。然而，任何一种现象的经常出现都不是短时期内的无意间愈演愈烈，必定经历了长时间的累积。

那么，当前生猪价格跌跌一触即发的深层次原因是什么？在竞争日益白热化的现实面前，生猪养殖的决心在哪里？能否通过优化市场的调节机制，平稳生猪市场行情？记者于近日采访了长年专门从事畜牧业经济研究的中国农业大学教授李秉龙。供求平衡是继续的，供需不均衡才是常态 关于生猪价格如期不知恶化的原因，和大多数业内人士的分析一样，李秉龙不可避免地提到供求平衡的概念。他说道，供需关系是要求市场变化的最重要因素。

2013年上半年生猪价格的低位运营，使得很多养殖户指出2014年春节前后生猪价格不会逐步看涨。而且从大多数年份的季节性生猪价格变动规律来看，冬季尤其是春节前后是生猪价格加剧的季节。因此，养殖户们大多不会自由选择这个时间段集中于出栏。

可由于近年来我国人民生活水平的大大提升，使得大家平时的生活像过年，过年的生活像平时，很多城市家庭春节期间并没更好的减少猪肉消费；而牛羊肉消费的减少也对生猪市场带给了一定的冲击。多重因素的联合起到，使得春节之前的生猪供给多达了市场需求，从而超越了春节前后猪肉价格上涨的季节性规律。不过，从经济学的角度上来讲，供求平衡是继续的，供需不均衡才是常态。

因此，生猪市场的价格波动是长时间的，无法防止。但由于生猪生产具备周期性，并且周期性较为强劲，一旦供需流失，要超过均衡就必须一个过程，因此，李秉龙分析，生猪价格低位运营的情况短期内无法转弯，触底声浪还要假以时日。挣脱质低价低困境是当务之急 专访中，李秉龙将我国生猪产业发展的基本经验非常简单总结为市场化改革是强劲动力、科技进步是基本承托、产业化经营是必然选择、法制建设是有力确保。他指出，目前我国的生猪生产早已转入到低成本阶段，在国际市场上丧失价格竞争力的同时，质量竞争力的提高却十分艰苦。

而且，我国生猪产业的更进一步发展也受到资源和环境的双重约束。因此，生猪产业要想要获得突飞猛进的变革和发展，当前要解决问题的首要问题就是较慢挣脱质低价低的困境。李秉龙明确提出，未来我国生猪产业的发展应当以确保猪肉产品有效地供给、食品安全和生态环境友好人与自然为目标，以科技进步为承托，以减缓前进有助于规模化为显然手段，增强资源安全性、质量安全性、环境安全性及养殖安全性确保，增进种猪等战略性新兴产业和加工业等重点产业的发展，减缓前进我国生猪产业由数量快速增长型向质量效益型、资源高耗型向资源节约型、环境污染型向环境友好型改变，回头高效、安全性、身体健康、绿色的生猪产业可持续发展道路。目标价格保险称得上稳市良策 既然生猪价格波动无法防止，如何有效地减慢猪肉价格波动带给的影响呢？ 关键在于提升生猪产业的自的组织程度、一体化程度、市场化程度，即通过市场机制的建设来减慢猪肉价格的波动。

李秉龙特别强调。价格指数政策性农业保险，如生猪目标价格保险，或是个好办法。

李秉龙指出，在不断扩大现有政策保险的基础上，通过启动价格保险机制，或可以在一定程度上平稳生猪价格，更佳地协助养殖户消弭养殖风险。例如，美国有畜牧业价格保险，保险标的由芝加哥商品交易所的期货和期权价格确认，主要针对生猪和肉牛。但美国的这种价格保险归功于国家涉及法律确保、各级政府财政的大力支持，以及行政主管部门和经营机构间合理的分工和规范的制度。

我国目前在北京、四川等地全面推行的生猪价格指数保险是以生猪生产盈亏平衡点猪粮比为6∶1为参照系，地方政府获取80%的保险费补贴，保险的规模较小。李秉龙指出，生猪目标价格保险否大面积推展，还要解决问题如下关键性问题：第一，国家否法律？第二，涉及的财政补贴否划入中央和地方财政的支出，并且补贴的总量有多大？第三，如果保险公司长年有盈利将如何处置，如果有大面积亏损将怎么办？第四，仅有以粮猪比价作为支付的参照系否科学？ 另外，在李秉龙显然，其他有助价格平稳的措施诸如信息系统、产业的组织、市场体系和公共服务体系建设等将不会大大地减少保险公司的保险风险和生猪生产经营者的价格风险，亦有助建构猪肉市场平稳发展的长效机制，并且有助减少政策的继续执行成本。

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